近日，湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《湖南省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》、《湖南省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》、《湖南省先進陶瓷材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》的通知 湘工信原材料〔2020〕515號》。??新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。為深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，全力培育新材料產(chǎn)業(yè)國家級產(chǎn)業(yè)集群，落實省委省政府發(fā)展二十條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略部署，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，支撐國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)任務(wù)，我們組織制定了《湖南省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》，《湖南省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》和《湖南省先進陶瓷材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》請各地結(jié)合實際，認真組織實施。

湖南省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃

（2021-2023年）

碳基材料是指以碳為基體的材料，主要包括高性能碳基復(fù)合材料、纖維增強復(fù)合材料、石墨及石墨烯材料。碳基材料具有比重小、強度高等優(yōu)異性能，廣泛應(yīng)用于航天、航空、核能、光伏、風電、電子信息、冶金機械、軌道交通裝備、工程機械等領(lǐng)域，是超高聲速飛行器、運載火箭、新一代戰(zhàn)機、核反應(yīng)堆等重點領(lǐng)域不可缺少的關(guān)鍵材料。為深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，加快推動我省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、延展產(chǎn)業(yè)鏈條、提升發(fā)展層次，制定本行動計劃。

一、基礎(chǔ)條件

我省現(xiàn)有碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)200余家，2019年碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈完成總產(chǎn)值280億元，具備較好的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)條件。

一是創(chuàng)新資源匯聚。依托粉末冶金國家重點實驗室、國家炭/炭復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心、新型陶瓷纖維及其復(fù)合材料國家重點實驗室等一批國家級創(chuàng)新平臺，獲得了“高性能炭/炭航空制動材料的制備技術(shù)”等一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的自主創(chuàng)新成果，打破了國際壟斷，匯聚了博云新材、金博股份等為代表的企業(yè)集群，長沙成為國家重點打造的炭/炭復(fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

二是石墨資源豐富。我省微晶石墨資源豐富，主要分布在郴州和婁底的新化、冷水江，其中郴州素有“石墨之都”美稱，具有明顯的資源優(yōu)勢。南方石墨整合了郴州的微晶石墨資源，正在布局高純石墨、石墨烯、負極材料、等靜壓石墨等高端產(chǎn)品，向價值鏈的高端延展。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條較完整?，F(xiàn)已基本形成以碳（碳化硅）纖維、碳化硅、微晶石墨制備和預(yù)制體鋪絲機、碳基材料熱工裝備制造、碳化硅單晶系列裝備為上游，以保溫隔熱、等靜壓石墨、石墨負極材料、石墨烯材料制備、金剛石、金剛石線鋸和炭/炭（碳陶）制動盤、高溫熱場部件、鋁/碳化硅材料制造為中游，以飛機和高速列車制動系統(tǒng)、風電葉片、動力電池、石墨烯能源電池、超級電容器制造等為下游的產(chǎn)業(yè)鏈條。聚集了東映碳材、博翔新材、長宇科技、中科星城、郴州杉杉、頂立科技、中國電科48所、湘賢科技、鑫祥碳素、岱勒新材、百川超硬、浩威特等一批骨干企業(yè)；

四是軍民融合快速發(fā)展。博云新材研制的炭/炭（碳陶）制動盤率先應(yīng)用在戰(zhàn)機中，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于民航飛機；博翔新材研制的碳化硅碳纖維、東映碳材研制的碳纖維是航天飛行器、航空發(fā)動機的關(guān)鍵材料。浩威特研制的鋁/碳化硅材料是航天、航空、雷達等軍用領(lǐng)域的封裝材料，也是5G基站、高鐵動車、新能源汽車等領(lǐng)域IGBT的散熱材料。

二、總體要求和目標

（一）總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，落實制造強省戰(zhàn)略部署，圍繞高性能炭/炭復(fù)合材料、高端石墨及石墨烯材料、第三代半導(dǎo)體碳化硅、碳化硅纖維、高性能碳纖維及其復(fù)合材料等重點領(lǐng)域，推進碳基材料產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，開展精準招商、招大引強，培育一批龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展和產(chǎn)品的高端化，促進碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈的高端延展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的碳基材料產(chǎn)業(yè)集群，使湖南成為國內(nèi)先進的碳基材料研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。

（二）發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。到2023年，全省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過500億元。力爭過10億元企業(yè)10家，5億企業(yè)20家，過億元企業(yè)50家。培育一批具有影響力的龍頭企業(yè)，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)、鏈條構(gòu)架全、創(chuàng)新能力強的碳基材料產(chǎn)業(yè)集群。

集聚效益不斷凸顯。到2023年，形成3個過百億的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即以長沙為核心的碳化硅、碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以郴州為核心的石墨及石墨烯衍生新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以株洲為核心的纖維/樹脂基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射湘潭、益陽、岳陽、婁底、衡陽等地區(qū)。

創(chuàng)新能力持續(xù)增強。到2023年，建成8個國家級以上的碳基材料技術(shù)或應(yīng)用創(chuàng)新平臺，技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)應(yīng)用能力和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，形成碳基材料技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化新高地。

軍民融合加速推進。到2023年，建成一批信息共享、投資融資、孵化轉(zhuǎn)化的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，碳基材料領(lǐng)域軍地科技信息交流、科研資源共享、產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”步伐明顯加快，建立較完善的軍民融合創(chuàng)新體系。

三、重點任務(wù)

（一）推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1．強化炭/炭復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持國家炭/炭復(fù)合材料基地建設(shè)。推進新一代戰(zhàn)機、高超聲速飛行器、國產(chǎn)大型客機C919、華龍一號等重大裝備中用高性能碳基材料的研發(fā)與應(yīng)用。形成以長沙為中心，益陽、湘潭等為支撐的炭/炭剎車盤、耐燒蝕材料、高溫熱場材料集聚區(qū)，支持長沙高新區(qū)、益陽高新區(qū)、湘潭高新區(qū)等專業(yè)園區(qū)在炭/炭復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈的布局，推進企業(yè)孵化，加速產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。

2．加速發(fā)展碳化硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。支持碳化硅等新一代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)中心和智造及應(yīng)用中心建設(shè)。依托我省IGBT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進大尺寸碳化硅單晶的研發(fā)及在芯片、電力電子、微波電子、光電子等器件的應(yīng)用研究，加快高性能鋁碳化硅、碳化硅涂層材料的推廣應(yīng)用。瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭，引進、布局一批重點、重大項目，孵化、轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向株洲高新區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、瀘溪工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)集聚。

3．拓寬纖維/樹脂基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。深化新型陶瓷纖維及其復(fù)合材料國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺與應(yīng)用企業(yè)合作，開展航天航空、軌道交通、風電、工程機械、船舶、游艇等領(lǐng)域用碳纖維、碳化硅纖維、預(yù)制體、纖維/樹脂基復(fù)合材料的研發(fā)與應(yīng)用。形成以株洲為中心，長沙、湘潭、益陽、常德等為支撐的纖維/樹脂基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向株洲高新區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭高新區(qū)、沅江市游艇工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)集聚。支持瀝青基碳纖維產(chǎn)業(yè)基地、碳化硅纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

?4．升級石墨及石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮“石墨之都”的資源優(yōu)勢，打造石墨產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型示范區(qū)，挖掘石墨資源高價值產(chǎn)品潛力，支持圍繞石墨新材料及石墨烯衍生新產(chǎn)品建設(shè)產(chǎn)業(yè)園與孵化基地。形成以郴州為中心，長沙、岳陽、婁底、湘潭、株洲等為支撐的石墨及石墨烯衍生新產(chǎn)品集聚區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向郴州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、汨羅循環(huán)園、新化經(jīng)開區(qū)等專業(yè)園區(qū)集聚。

（二）加快市場主體培育

1．抓目標招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。瞄準碳基材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的世界500強、大型企業(yè)集團和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立招商備選項目庫，對接航天、航空軍工集團，招大引強，吸引一批國家項目布局湖南，引進一批投資在10億元以上的重大項目；瞄準碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈的高端、關(guān)鍵和緊缺環(huán)節(jié)，開展重點招商、補鏈招商；瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套端、應(yīng)用端，開展精準招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2．抓重大項目，培育龍頭企業(yè)。支持投資額在10億元以上或產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)強的項目建設(shè)，建立重大項目協(xié)調(diào)推進機制，確保建設(shè)要素，保障建設(shè)工期。支持企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團，促進骨干企業(yè)做大做強。在細分領(lǐng)域培育一批行業(yè)龍頭、隱形冠軍、小巨人和專精特新企業(yè)。

3．抓市場引領(lǐng)，推進協(xié)作共贏。發(fā)揮新材料“首批次”、重大裝備“首臺套”獎勵、保險補貼政策對碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的引導(dǎo)作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先省內(nèi)配套，協(xié)作發(fā)展；建立碳基材料產(chǎn)業(yè)要素需求信息共享機制，搭建信息交流平臺，支持碳基材料企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，深化市場、技術(shù)、資金等要素的協(xié)作、形成合力，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)有效協(xié)同與協(xié)作、共生共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

4．抓品牌創(chuàng)建，促進實力提升。夯實檢測基礎(chǔ)，支持國家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等第三方檢測機構(gòu)，建設(shè)一批高水平的碳基材料產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，推進產(chǎn)品標準化體系建設(shè)；提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)采用先進生產(chǎn)工藝裝備、在線檢測設(shè)備，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合制定團體標準；支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、智能車間認定；深化品牌培育，支持企業(yè)開展品牌培育試點示范，創(chuàng)建一批知名品牌。

（三）推進特色產(chǎn)品培育

針對我省具有比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的碳基材料品種，實施“領(lǐng)軍能力建設(shè)行動”，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)面向國內(nèi)外市場需求，鞏固和強化競爭優(yōu)勢，打造一批重點產(chǎn)品。

1．碳基剎車材料。支持企業(yè)瞄準國產(chǎn)大型客機C919、高鐵動車等重大戰(zhàn)略需求，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)發(fā)揮中南大學(xué)、博云新材、霍尼韋爾（博云）、博科瑞等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實體的技術(shù)、人才優(yōu)勢，推進炭/炭剎車盤、炭/陶剎車盤、粉末冶金剎車盤、航空機輪及剎車系統(tǒng)等重點產(chǎn)品的研制開發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2．高性能耐熱復(fù)合材料。一是高性能耐燒蝕材料，支持企業(yè)圍繞新一代航天裝備、高超聲速飛行器、航空發(fā)動機等戰(zhàn)略需求，開展高性能碳纖維、碳化硅纖維，耐高溫耐燒蝕熱防護、熱結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)品的開發(fā)與工程化應(yīng)用；二是高溫熱場材料，支持企業(yè)圍繞單晶硅、多晶硅生長爐，高端材料制備和冶金行業(yè)的高溫爐、核電發(fā)電裝置等應(yīng)用，發(fā)展碳基復(fù)合材料發(fā)熱體、隔熱板、支撐板、襯板、坩堝、導(dǎo)流筒等高溫熱場材料。

3．石墨及石墨烯材料。支持發(fā)展高純石墨粉、等靜壓石墨、核石墨、涂層改性石墨、石墨負極材料、石墨/聚合物復(fù)合材料、石墨乳以及氟化石墨等高端石墨材料產(chǎn)品；支持企業(yè)突破大面積石墨烯制備技術(shù)，推動氧化石墨粉、石墨烯粉、石墨烯漿料、石墨烯復(fù)合材料、石墨烯導(dǎo)電材料、石墨烯負極材料等新興材料研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。

4．纖維/樹脂基復(fù)合材料。圍繞我省航天航空、兵器、軌道交通、風電、工程機械、新能源汽車、游艇、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用需求，發(fā)展飛機殼體、磁浮列車和智軌快運車體、風機葉片、泵車臂架、汽車底盤、儲氫罐、船舶殼體等碳纖維、碳化硅纖維、預(yù)制體、纖維/樹脂基復(fù)合材料輕量化構(gòu)件的研發(fā)應(yīng)用，推進高性能芳綸纖維、聚酰亞胺膜、高性能樹脂等延展產(chǎn)品的開發(fā)與規(guī)模應(yīng)用。

5．碳化硅單晶材料。瞄準新一代半導(dǎo)體發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，圍繞航天航空、北斗導(dǎo)航、高鐵動車、大功率微波、智能電網(wǎng)、新一代通信、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)μ蓟鑶尉Р牧系木薮笮枨螅С制髽I(yè)開展碳化硅晶圓、襯底、芯片，鋁碳化硅復(fù)合材料，碳化硅功能/結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)品的研制與產(chǎn)業(yè)化。

6．特種裝備。發(fā)展大尺寸、超大尺寸沉積系統(tǒng)、碳化系統(tǒng)、石墨化系統(tǒng)等高性能碳基復(fù)合材料制造用特種熱工裝備；發(fā)展連續(xù)式超高溫石墨純化成套系統(tǒng)、石墨碳化硅涂層制備系統(tǒng)、石墨烯制備系統(tǒng)等裝備；發(fā)展柔性智能化鋪絲機等復(fù)雜纖維/樹脂基復(fù)合材料構(gòu)件生產(chǎn)裝備；發(fā)展碳化硅單晶生長系統(tǒng)、晶圓切割機、拋光機、離子注入機等特種裝備。

（四）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

1．打造一批創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)與科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開展攻關(guān)，探索建立科研團隊、企業(yè)、社會、政府共同參與，股份制、公司化的新型研發(fā)機構(gòu)，重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、研發(fā)總部、科創(chuàng)中心、成果孵化中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級、省級創(chuàng)新平臺。

2．完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。支持碳基材料領(lǐng)域的科研院所、創(chuàng)新平臺發(fā)布科技成果目錄，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求目錄，構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新機制，建立科技成果本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵機制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制和行業(yè)自律機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

3．突破一批關(guān)鍵技術(shù)。篩選梳理出我省工程機械、軌道交通、中小航空發(fā)動機、電子信息、軍民融合等領(lǐng)域緊缺的一批關(guān)鍵材料，組織重點新材料研制、生產(chǎn)和應(yīng)用單位開展聯(lián)合攻關(guān)，加速關(guān)鍵材料的成果轉(zhuǎn)化，提升重點領(lǐng)域新材料的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。重點突破高性能碳（碳化硅）纖維制造、超長超厚整體部件液相浸漬、快速化學(xué)氣相沉積/滲透增密等關(guān)鍵技術(shù)；加速高純石墨連續(xù)化低成本制造、大尺寸超細結(jié)構(gòu)高強石墨材料、低成本改性石墨負極材料連續(xù)化智能化、硅碳負極材料規(guī)?；苽涞群诵募夹g(shù)工程化研究；布局高純度石墨烯的可控微技術(shù)、石墨烯基納米粒子復(fù)合材料低成本可控制備及其在負極材料、超級電容器、傳感器等領(lǐng)域的理論和應(yīng)用研究。加快高純前驅(qū)體材料和大尺寸、低缺陷密度、高性能碳化硅單晶生長，離子注入等工程化技術(shù)攻關(guān)。

4．推進產(chǎn)業(yè)綠色、智能發(fā)展。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，深入開展上云上平臺，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高兩化融合水平，推進綠色制造和智能制造，全面提升生產(chǎn)效率，降低能耗物耗水平，加強環(huán)境管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，支持碳基產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)開展綠色園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（五）推進軍民融合強鏈工程

1．發(fā)展一批軍用材料。以國家重大需求為牽引，瞄準應(yīng)用于航天、航空、艦船、核工業(yè)等領(lǐng)域碳基材料的難點、痛點，支持民用企業(yè)參軍，鼓勵研制和發(fā)展新一代尖端武器用熱端部件、高導(dǎo)熱碳纖維、碳化硅纖維、軍用級高純碳粉、航空用鋁碳化硅復(fù)合材料、核級石墨等軍用碳基材料，為重點軍用材料實現(xiàn)國產(chǎn)化貢獻力量，提升我省碳基材料產(chǎn)業(yè)地位。

2．轉(zhuǎn)化一批軍品成果。以民用市場為支撐，瞄準民用航空、高鐵動車、新能源汽車等領(lǐng)域的巨大需求，理順軍品成果轉(zhuǎn)化體制機制，激發(fā)高?？蒲性核?、國防軍工單位及相關(guān)團隊推進成果轉(zhuǎn)化的積極性；定期發(fā)布我省碳基材料產(chǎn)品需求、技術(shù)需求、技術(shù)成果、資金需求等信息；加快軍品科研過程中形成的、有民用市場需求的炭/炭剎車盤、炭/陶剎車盤、纖維/樹脂基復(fù)合材料、碳化硅單晶、鋁碳化硅等碳基材料創(chuàng)新成果的本地民用轉(zhuǎn)化。

3．加強軍民協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵軍工單位、高校、民企、科研機構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，增強實力，以軍方需求為牽引，共同參與軍隊預(yù)研和國家部委的重點科研課題，主動對接國家軍工集團，進入軍品研發(fā)及配套市場，推進軍民科研力量協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展。加快建立碳基材料產(chǎn)業(yè)市場、技術(shù)、資本、人才等要素的軍民互動共享機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實施省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，統(tǒng)籌確定碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、扶持政策等重大問題。建立部門工作協(xié)調(diào)機制，加強溝通交流，形成工作合力，協(xié)調(diào)推動碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、軍民融合發(fā)展、人才引進、園區(qū)建設(shè)等重點工作。鼓勵和支持各市州結(jié)合本地實際規(guī)劃布局，研究制定相關(guān)政策，推動碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈運行監(jiān)測體系，成立由龍頭骨干企業(yè)牽頭、科研院校、上下游企業(yè)共同參與的省碳基材料產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在市場培育、科研攻關(guān)、信息交流、運行監(jiān)測、標準制定等方面發(fā)揮作用。加強對重點企業(yè)、重點項目的調(diào)度，協(xié)調(diào)處理企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中的困難和問題，主動服務(wù)，貼近服務(wù)，促進碳基材料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

（三）加大資金支持。發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域的省級財政專項資金和新興產(chǎn)業(yè)基金作用，重點支持先進碳基材料產(chǎn)業(yè)的重大項目建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)、知名品牌打造。省軍民融合專項對獲得國家軍品配套科研項目的企業(yè)給予配套支持。對符合條件的“首批次”應(yīng)用的重點材料、“首臺套”裝備給予獎勵。支持金融機構(gòu)為碳基材料中小企業(yè)提供股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、出口信用保險、首臺套保險等金融創(chuàng)新產(chǎn)品和科技信貸服務(wù)，支持符合條件的碳基材料企業(yè)對標科創(chuàng)板、中小板等資本市場上市融資。積極推薦優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)爭取國家新材料產(chǎn)業(yè)基金支持。發(fā)揮省級投資基金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本以多種方式投資碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）推動項目建設(shè)。深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進一批重大產(chǎn)業(yè)化工程和技術(shù)升級改造項目，發(fā)揮重大項目的牽引作用。優(yōu)選一批重點產(chǎn)品列入“五個100”產(chǎn)品創(chuàng)新工程，優(yōu)先納入制造強省項目庫，加強跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的難題。支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，國企混改，形成區(qū)域龍頭企業(yè)，并在湘實施碳基材料產(chǎn)業(yè)化重大項目。

（五）加強人才引育。落實湖南芙蓉人才行動計劃和《關(guān)于加強湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設(shè)的若干措施》，鼓勵國內(nèi)外碳基材料專家、領(lǐng)軍人才、留學(xué)人員帶項目或技術(shù)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科研工作站、企業(yè)研究院，面向全球引進和集聚碳基材料領(lǐng)軍人才；發(fā)揮在湘高校及各類創(chuàng)新平臺的智力集聚效應(yīng)，培育一批專業(yè)型、實用型、復(fù)合型科技創(chuàng)新人才，支持科研人員開展科技成果的本地轉(zhuǎn)化。實施碳基材料企業(yè)經(jīng)營管理人員、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，造就一批技術(shù)管理兼修的管理人才、產(chǎn)業(yè)工匠和優(yōu)秀企業(yè)家。


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